桂財采〔2020〕37號
各市、縣財政局,區(qū)直各有關(guān)單位,各政府采購中心:
為深化政府采購制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升政府采購?fù)该鞫龋鶕?jù)《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10 號)要求,現(xiàn)就我區(qū)政府采購意向公開有關(guān)工作通知如下:
一、政府采購意向公開范圍和內(nèi)容
(一)公開范圍。政府采購意向按采購項目公開。除通過政府采購電子賣場實施的小額零星采購和由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)?,按項目實施的集中采購目錄以?nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開政府采購意向。
(二)公開內(nèi)容。包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、計劃實施采購時間等,具體填報內(nèi)容詳見附件。
(三)公開要求。政府采購意向應(yīng)盡可能清晰完整,便于供應(yīng)商提前了解采購需求,做好參與采購活動的準(zhǔn)備。政府采購意向僅作為供應(yīng)商了解采購人初步采購安排的參考,采購項目實際采購需求、預(yù)算金額及執(zhí)行時間以采購人最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn)。
二、政府采購意向公開依據(jù)和時間
(一)公開依據(jù)。部門預(yù)算批復(fù)前公開的政府采購意向,以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù);部門預(yù)算批復(fù)后公開的政府采購意向,以部門預(yù)算為依據(jù)。
(二)公開時間。政府采購意向由采購人定期或不定期公開。預(yù)算執(zhí)行中新增采購項目應(yīng)當(dāng)及時公開政府采購意向。政府采購意向公開時間應(yīng)當(dāng)盡量提前,原則上不得晚于采購公告發(fā)布前30 日。
(三)意向變更和可不公開情形。若政府采購意向發(fā)生重大變更如預(yù)算金額、采購數(shù)量大幅增加或者減少,采購人應(yīng)及時調(diào)整并在同一媒體上發(fā)布政府采購意向更正公告,此項政府采購意向公開時間以更正公告時間重新計算。采購人因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力等突發(fā)事件所實施的緊急采購以及涉及國家安全和秘密的采購項目,可不公開政府采購意向。
三、政府采購意向公開主體和渠道
(一)公開主體。采購人是政府采購意向公開的責(zé)任主體,各采購人負(fù)責(zé)公開本單位政府采購意向。
(二)公開渠道。采購人在中國政府采購網(wǎng)廣西分網(wǎng)—廣西政府采購網(wǎng)(http://zfcg.gxzf.gov.cn)政府采購意向公開欄公開政府采購意向。有條件的部門和單位可在其部門和單位的部門網(wǎng)站上同步公開政府采購意向。在各公開媒體上發(fā)布同一政府采購意向的,公開時間和內(nèi)容應(yīng)保持一致。公開時間和內(nèi)容不一致的,以中國政府采購網(wǎng)廣西分網(wǎng)—廣西政府采購網(wǎng)公開的政府采購意向時間和內(nèi)容為準(zhǔn)。
四、政府采購意向公開實施步驟
全區(qū)政府采購意向公開工作遵循“試點先行,分步實施”的原則, 分三步實施。
第一步,先行試點。2020年先在廣西大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)和南寧市、北海市、貴港市市本級預(yù)算單位開展試點。貴港市市本級預(yù)算單位自2020年4月1日起實施政府采購意向公開;廣西大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)、南寧市、北海市市本級預(yù)算單位在2020 年9月30日后實施的采購項目,按規(guī)定公開政府采購意向。
第二步,增點擴(kuò)面。自2021年1月1日起,自治區(qū)本級預(yù)算單位和柳州市、桂林市、防城港市、欽州市、玉林市、百色市、河池市市本級預(yù)算單位實施政府采購意向公開。
第三步,全面實施。自2022年1月1日起,全區(qū)各級預(yù)算單位全面實施政府采購意向公開。
鼓勵非試點、非擴(kuò)面的預(yù)算單位及地區(qū)自行提前開展政府采購意向公開。
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級財政部門要加強(qiáng)對本級政府采購意向公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實政府采購意向公開規(guī)定,規(guī)范公開內(nèi)容、程序,統(tǒng)一公開方式和渠道,提高政府采購意向公開規(guī)范化水平。各采購人要履行政府采購意向公開主體責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格按要求做好本單位政府采購意向公開工作。各試點單位要高度重視試點工作,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,科學(xué)合理確定采購需求,妥善安排項目實施時間,按時履行政府采購意向公開責(zé)任,穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作,圓滿完成試點任務(wù)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級財政部門要加強(qiáng)政府采購意向公開的日常督導(dǎo)和重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。自治區(qū)財政廳將對政府采購意向公開情況進(jìn)行檢查并對檢查結(jié)果予以通報。
附件:政府采購意向公開參考文本
廣西壯族自治區(qū)財政廳
2020年6月30日