法規(guī)政策
Policies and regulations
《廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)評(píng)工作服務(wù)暫行辦法》《廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目見(jiàn)證服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)中心黨組會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1.廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心工程建設(shè)項(xiàng)目
復(fù)評(píng)工作服務(wù)暫行辦法
2.廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目
見(jiàn)證服務(wù)暫行辦法
廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心
2022年9月26日
附件1
廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)評(píng)工作服務(wù)暫行辦法
第一條??為規(guī)范廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心)工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和相關(guān)部門(mén)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于進(jìn)入交易中心交易后申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)復(fù)評(píng)的工程建設(shè)項(xiàng)目。
第三條??本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)評(píng))，是指符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的條件和情形，招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)需要在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程或結(jié)論進(jìn)行評(píng)審，并提出復(fù)評(píng)或確認(rèn)意見(jiàn)的過(guò)程。
第四條??復(fù)評(píng)流程如下:
（一）申請(qǐng)復(fù)評(píng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日通過(guò)“廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng)）“招標(biāo)異?！睓谀刻顚?xiě)復(fù)評(píng)理由并提交以下資料:
1.行政監(jiān)督部門(mén)同意復(fù)評(píng)的意見(jiàn)；(無(wú)行政監(jiān)督部門(mén)的,由主管部門(mén)或項(xiàng)目單位監(jiān)督部門(mén)出具同意復(fù)評(píng)意見(jiàn)，并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽名)
2.復(fù)評(píng)場(chǎng)地申請(qǐng)函；
3.異議或投訴的相關(guān)材料。（如有）
（二）資料核驗(yàn)。項(xiàng)目復(fù)評(píng)信息通過(guò)系統(tǒng)推送至交易中心交易受理處。交易受理處對(duì)項(xiàng)目信息和提交的資料進(jìn)行核驗(yàn),如發(fā)現(xiàn)資料不全或不符合要求的,?一次性告知招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定補(bǔ)齊或補(bǔ)正。
（三）預(yù)約場(chǎng)地。資料核驗(yàn)通過(guò)后,招標(biāo)人與交易受理處前臺(tái)經(jīng)辦人預(yù)約復(fù)評(píng)場(chǎng)地及時(shí)間，填寫(xiě)至系統(tǒng)，項(xiàng)目信息通過(guò)系統(tǒng)提交至交易受理處負(fù)責(zé)人審批。
（四）推送復(fù)評(píng)時(shí)間和場(chǎng)地信息。場(chǎng)地確定后,復(fù)評(píng)時(shí)間和場(chǎng)地信息由系統(tǒng)推送到交易中心交易評(píng)審處。交易評(píng)審處做好復(fù)評(píng)相關(guān)服務(wù)工作，電子標(biāo)項(xiàng)目由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)放項(xiàng)目復(fù)評(píng)權(quán)限，紙質(zhì)標(biāo)項(xiàng)目復(fù)評(píng)資料由招標(biāo)人提供并對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（五）項(xiàng)目復(fù)評(píng)。招標(biāo)人負(fù)責(zé)通知參加復(fù)評(píng)工作的相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)簽到。交易各方主體按照《廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心集中交易項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)操作規(guī)程》規(guī)定進(jìn)入、退出評(píng)標(biāo)區(qū)域，復(fù)評(píng)專(zhuān)家按評(píng)標(biāo)規(guī)定完成復(fù)評(píng)工作。
（六）提交復(fù)評(píng)結(jié)果和報(bào)告。復(fù)評(píng)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)形成復(fù)評(píng)報(bào)告。招標(biāo)人在系統(tǒng)提交復(fù)評(píng)結(jié)果和復(fù)評(píng)報(bào)告,復(fù)評(píng)改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的,需說(shuō)明原評(píng)標(biāo)結(jié)果錯(cuò)誤的原因及具體的依據(jù);復(fù)評(píng)報(bào)告由招標(biāo)人按規(guī)定向行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行備案,并進(jìn)行結(jié)果公示。
第五條??項(xiàng)目復(fù)評(píng)應(yīng)由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成。因特殊情況,招標(biāo)人無(wú)法組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告行政監(jiān)督部門(mén)，行政監(jiān)督部門(mén)同意后，重新抽取專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)評(píng)。
第六條??在項(xiàng)目復(fù)評(píng)申請(qǐng)、核驗(yàn)和評(píng)審過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有違法違規(guī)等異常行為的，交易中心經(jīng)辦處室按照《廣西壯族自治區(qū)交易中心相關(guān)主體異常行為記錄暫行辦法》規(guī)定，有權(quán)予以制止并做好記錄，依程序報(bào)告行政監(jiān)督部門(mén)、報(bào)備交易中心交易監(jiān)督處。
第七條??本辦法由交易中心負(fù)責(zé)解釋。
第八條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件2
廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目見(jiàn)證服務(wù)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）等現(xiàn)場(chǎng)組織服務(wù)工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，確保交易活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證和秩序管理的有效性，根據(jù)《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)<公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕509號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在交易中心登記進(jìn)場(chǎng)的交易項(xiàng)目見(jiàn)證服務(wù)，涵蓋項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前、開(kāi)標(biāo)、評(píng)委報(bào)到、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)后等階段。
第三條 見(jiàn)證服務(wù)是指交易中心對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目交易環(huán)節(jié)、交易過(guò)程、交易數(shù)據(jù)和交易程序的真實(shí)性、完整性進(jìn)行證明的一種活動(dòng)。
第四條 見(jiàn)證服務(wù)采用人工核驗(yàn)、系統(tǒng)記錄、錄音錄像等形式，進(jìn)行查驗(yàn)和記錄。
第二章 開(kāi)標(biāo)前階段
第五條 交易中心見(jiàn)證人員提前檢查開(kāi)標(biāo)區(qū)設(shè)備，準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議用品及其它開(kāi)標(biāo)設(shè)施，并開(kāi)啟開(kāi)標(biāo)區(qū)全過(guò)程錄音錄像設(shè)備。
第六條 交易中心見(jiàn)證人員引導(dǎo)招標(biāo)人（招標(biāo)代理）提前30分鐘到達(dá)規(guī)定的開(kāi)標(biāo)區(qū)，檢查設(shè)備，開(kāi)啟計(jì)時(shí)軟件以及其它準(zhǔn)備工作。
第七條 招標(biāo)人（招標(biāo)代理）、監(jiān)督和業(yè)主代表應(yīng)主動(dòng)向交易中心見(jiàn)證人員出示委托函或其他身份證明。交易中心見(jiàn)證人員收集、核實(shí)相關(guān)證明材料，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)簽到并發(fā)放工作牌。
第八條 交易中心見(jiàn)證人員引導(dǎo)投標(biāo)人按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)提交投標(biāo)文件，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽到的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽到確認(rèn)。電子化交易項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將經(jīng)電子簽名、電子簽章和加密打包的投標(biāo)文件上傳至交易平臺(tái)系統(tǒng)。
第三章 開(kāi)標(biāo)階段
第九條 招標(biāo)人（招標(biāo)代理）應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)和規(guī)定的程序主持開(kāi)標(biāo)工作。
電子化交易項(xiàng)目招標(biāo)人（招標(biāo)代理）、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定，登錄電子開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行解密。
第十條 招標(biāo)人（招標(biāo)代理）整理投標(biāo)文件，打印接收招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、會(huì)議簽到表并會(huì)同監(jiān)督代表簽字確認(rèn)。電子化交易項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)人（招標(biāo)代理）、投標(biāo)人確認(rèn)開(kāi)標(biāo)數(shù)據(jù)無(wú)誤后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將開(kāi)標(biāo)數(shù)據(jù)上傳至電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。
第十一條 監(jiān)督代表對(duì)提交和接收投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十二條 交易中心見(jiàn)證人員見(jiàn)證整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程，維護(hù)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記錄，開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束后，交易中心見(jiàn)證人員引導(dǎo)與會(huì)人員有序離開(kāi)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉開(kāi)標(biāo)室相關(guān)設(shè)備，整理會(huì)場(chǎng)。
第十三條 交易中心見(jiàn)證人員于開(kāi)標(biāo)完成后將投標(biāo)文件送到規(guī)定的評(píng)標(biāo)區(qū)。采用紙質(zhì)標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員全程監(jiān)督下轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)書(shū)，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程不得與標(biāo)書(shū)分離。
第十四條 投標(biāo)文件需封存的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理）、監(jiān)督代表共同簽字確認(rèn)、封存后，由交易中心見(jiàn)證人將投標(biāo)文件送達(dá)封標(biāo)區(qū)。投標(biāo)文件解封，需招標(biāo)人（招標(biāo)代理）、監(jiān)督代表共同檢查密封性、見(jiàn)證解封，送至規(guī)定的評(píng)標(biāo)區(qū)。
第四章 評(píng)委報(bào)到階段
第十五條 交易中心見(jiàn)證人員開(kāi)啟通訊設(shè)備屏蔽系統(tǒng)、門(mén)禁安檢系統(tǒng)。檢查并開(kāi)啟評(píng)標(biāo)室設(shè)備，準(zhǔn)備好評(píng)標(biāo)必備用品及設(shè)施。
第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按通知規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)到，交易中心見(jiàn)證人員驗(yàn)證評(píng)委身份，發(fā)放評(píng)標(biāo)工作牌，引導(dǎo)評(píng)委寄存手機(jī)、電子設(shè)備和隨身物品后通過(guò)安檢門(mén)檢查進(jìn)入指定的評(píng)標(biāo)室。
第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未到達(dá)評(píng)標(biāo)區(qū)的，由交易中心見(jiàn)證人員負(fù)責(zé)如實(shí)記錄并將情況報(bào)告行業(yè)監(jiān)督部門(mén)，如需補(bǔ)抽的，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)抽評(píng)委。
第十八條 交易中心見(jiàn)證人員記錄評(píng)委報(bào)到時(shí)間、評(píng)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間及結(jié)束時(shí)間，宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽署評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家承諾書(shū)。
第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律和交易中心管理規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定獨(dú)立完成評(píng)標(biāo)工作。發(fā)現(xiàn)需要回避的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知交易中心見(jiàn)證人員，并辦理回避手續(xù)。
第二十條 行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督人員或項(xiàng)目單位授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)通過(guò)身份核驗(yàn)后進(jìn)入指定評(píng)標(biāo)室（監(jiān)控室）。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，不得做與項(xiàng)目監(jiān)督無(wú)關(guān)的事。
第二十一條 項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)工作人員通過(guò)在系統(tǒng)錄入的身份信息，經(jīng)核驗(yàn)后進(jìn)入指定評(píng)標(biāo)室（工作室）。組織評(píng)標(biāo)工作人員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，按招標(biāo)文件規(guī)定程序開(kāi)展工作，不得做與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的事。
第五章 評(píng)標(biāo)階段
第二十二條 交易中心見(jiàn)證人員在評(píng)標(biāo)階段服務(wù)期間，不與評(píng)委及招標(biāo)代理工作人員低聲交談，不在評(píng)標(biāo)區(qū)談?wù)撆c工作無(wú)關(guān)的話(huà)題，不參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)事項(xiàng)的討論，按開(kāi)評(píng)標(biāo)工作記錄表上的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行見(jiàn)證服務(wù)工作。
第二十三條 交易中心見(jiàn)證人員做好評(píng)標(biāo)資料的傳遞，對(duì)所傳遞的資料適當(dāng)檢查，嚴(yán)禁傳遞違規(guī)資料。注意觀(guān)察視頻監(jiān)控，每隔15分鐘主動(dòng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)巡查一次，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)情況。
第二十四條 招標(biāo)或投標(biāo)文件需要澄清的，或需要投標(biāo)人答辯和展示樣品的，相關(guān)人員應(yīng)在交易中心指定的封閉區(qū)進(jìn)行澄清、答辯或展示。
第二十五條 需要招標(biāo)人（招標(biāo)代理）協(xié)助評(píng)標(biāo)或清標(biāo)的特殊項(xiàng)目，經(jīng)向交易中心報(bào)備后，相關(guān)人員由交易中心見(jiàn)證人員帶領(lǐng)可以進(jìn)入指定的評(píng)標(biāo)區(qū)進(jìn)行輔助評(píng)標(biāo)或清標(biāo)。
第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真復(fù)核評(píng)標(biāo)結(jié)果和評(píng)標(biāo)報(bào)告，確認(rèn)無(wú)誤后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序完成評(píng)標(biāo)工作。
第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家不能隨意出入評(píng)標(biāo)區(qū)。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)室內(nèi)相關(guān)人員應(yīng)統(tǒng)一離開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)。
第二十八條 交易中心見(jiàn)證人員在視頻見(jiàn)證過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體有異常行為的應(yīng)通過(guò)電話(huà)或告知現(xiàn)場(chǎng)工作人員予以提醒或制止，經(jīng)提醒或制止仍存在的，或有違法違規(guī)行為的應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第二十九條 交易中心見(jiàn)證人員做好評(píng)標(biāo)記錄工作，并依法協(xié)助行業(yè)行政主管部門(mén)做好企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)和評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家“一標(biāo)一評(píng)”工作。
第六章 評(píng)標(biāo)后階段
第三十條 招標(biāo)人（招標(biāo)代理）按照評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬規(guī)定發(fā)放勞務(wù)費(fèi)。
第三十一條 招標(biāo)人（招標(biāo)代理）會(huì)同交易中心見(jiàn)證人員整理評(píng)標(biāo)資料，復(fù)印招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程資料留存交易中心。
第三十二條 交易中心見(jiàn)證人員整理會(huì)場(chǎng)，關(guān)閉評(píng)標(biāo)室的相關(guān)電子設(shè)備，關(guān)好評(píng)標(biāo)室門(mén)窗。
第三十三條 交易中心見(jiàn)證人員在項(xiàng)目結(jié)束后的2個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)收集、整理并上傳開(kāi)評(píng)標(biāo)資料，并將紙質(zhì)資料全部移交。
第七章 異常情況處置
第三十四條 投標(biāo)人對(duì)提交（接收）投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)過(guò)程有異議的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出。招標(biāo)人（招標(biāo)代理）、監(jiān)督代表應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
第三十五條 電子化交易項(xiàng)目出現(xiàn)技術(shù)或其它異常，按照交易中心信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案處置。
第三十六條 交易中心見(jiàn)證人員做好異常情況記錄和音頻視頻見(jiàn)證，按規(guī)定上報(bào)。
第三十七條 重新組織招標(biāo)，應(yīng)按照交易中心交易流程辦理。
第八章 附 則
第三十八條 本辦法由交易中心負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
