關于高效推進國家儲備林項目建設
存在的問題及對策(二)
國家儲備林是指為滿足經濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質木材的需要,在自然條件適宜地區(qū),通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施,營造和培育的鄉(xiāng)土樹種、工業(yè)原料林、大徑級用材林和珍稀樹種等多功能森林。國家儲備林項目建設是保障國家木材安全戰(zhàn)略的重要舉措。推進國家儲備林建設,既是對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動詮釋,又是推進林業(yè)供給鏈結構性改革、助推脫貧攻堅的重要抓手,更是精準提升森林質量的重要工程,對助推脫貧攻堅具有重要現(xiàn)實意義。
問題:管理制度不完善
國家儲備林建設對于城市的發(fā)展來說有著至關重要的作用,因此社會各界對于儲備林建設管理提出了更高的要求,需要高度重視管理機制的創(chuàng)新變革。但是當前大部分地方政府在儲備林建設過程中,過度重視經濟特性而忽略生態(tài)特性,致使儲備林建設無法起到促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展的作用。目前,我國對儲備林實施的管理制度分別為合同簽約管理、分級管理、代儲管理以及采伐分類管理,在組織管理、認定、核準、運用、監(jiān)測評估等方面的制度制定和實踐探索仍然是比較有限。相關政策性文件缺失、管理制度不健全、管理方式陳舊、日常運營管理不到位,致使國儲林在建設運營中存在很多問題。
措施:建立健全的國家儲備林制度體系
建立健全的國家儲備林制度體系有利于儲備林建設的可靠性,相關政策的實施能夠使各部門和實際操作人員有法可依,有章可循,這對于儲備林建設來說有著十分重要的推動作用。加強森林資源的保護是我們當前的主要目標,為了進一步提高森林資源的總產量,有關部門還需要完善儲備林建設技術流程與規(guī)章制度,使得后續(xù)的操作更加規(guī)范化和合理化。只有從根本上完善國家政策法規(guī)體系,儲備林建設才能蒸蒸日上。