EPC總承包管理存在的問題與優(yōu)化策略

該文結合EPC總承包項目特點,對總承包管理中存在的問題進行分析,目的是通過各項限制因素的總結,完善EPC總承包管理方式,以提高工程項目的管理質量。

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EPC總承包優(yōu)勢及特點

EPC總承包優(yōu)勢

根據建筑工程項目的特點，EPC總承包模式主要是在合同要求基礎上，進行工程設計、工程采購以及工程施工。總承包企業(yè)需要按照合同約定履行自身責任，以保證施工管理的安全性、有效性。在建筑工程行業(yè)發(fā)展中，EPC總承包模式的優(yōu)勢如下：

第一，工作范圍以及責任界定明確，將EPC總承包運用在建筑工程之中，在總承包的模式下，業(yè)主并不存在風險，而且，EPC總承包可以對施工項目進行統(tǒng)一管理，發(fā)揮管理工作的優(yōu)勢，如果在工程項目建設中出現了風險問題，可以及時進行改正處理，避免施工隱患的出現， 而且也可以保證工程項目的最大獲益。

第二，減少建設單位的工作量。根據EPC總承包項目特點，總承包模式改變了以往單獨承包的模式，結合工程項目的特點，通過工程項目的統(tǒng)籌、規(guī)劃，可以加強各部門之間的施工協(xié)作，避免施工、設計以及分包單位責任推諉問題的出現，提升建設單位的管理效率。

第三，通過對于EPC總承包的概念進行認真的分析和研究，其主要內容指的嚴格遵循合同當中的內容與要求，對于工程進行認真的設計、規(guī)劃、采購、施工等工作，在正常情況之下，工程總承包企業(yè)在既定合同的范圍之中，對于所承包的工程的質量、安全等各項內容要全權的負責。EPC總承包主要指的就是工程的規(guī)劃與設計、原材料的采購、工程施工過程當中的整體綜合，這種承包模式憑借自身強大的優(yōu)勢與特點在建筑行業(yè)當中得到了廣泛的應用，同時也是推動我國工程承包領域未來發(fā)展的強大力量。 

EPC總承包的特點

EPC總承包特點如下：

第一，審計方法的特殊性。根據EPC總承包的項目特點，以就地審計為主，審計人員在這種情況下要對現場情況進行分析，規(guī)范審計方法，保證審計時間的規(guī)范性；

第二，審計內容的特殊性。在EPC總承包項目審計中，其核心目的是了解工程進度、掌握工程質量，之后按照工程項目標準評價建設工程標準，最終實現動態(tài)審計的目的；

第三，審計事項的特殊性。結合以往項目審計的特點，項目投資作為較為復雜的內容，在研究階段到竣工階段都會產生一定的費用。在EPC總承包中，不會出現上述問題。主要是由于在EPC總承包中，按照EPC總承包承包合同價款執(zhí)行相關工作，對于業(yè)主的待攤投資支出，要按照監(jiān)理費用、投資成本等內容進行分·析，通過這種規(guī)范性的審計，可以保證審計工作的規(guī)范性。 

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EPC總承包管理存在的問題

法律保障制度不足

通過對EPC總承包管理模式的分析，在實際的工程項目管理中，雖然可以保證各項施工工序的穩(wěn)步進行，但是，受到法律制度不完善的影響，出現了以下問題：

第一，由于建筑工程項目的特殊性，在實際的施工管理中，存在著周期長的特點，這種情況下如果沒有充足的法律支持，會影響施工管理質量， 增加工程管理隱患；

第二，總承包市場的準入機制存在不足。在實際的工程項目管理中，EPC總承包的市場準入機制不足，導致承包商企業(yè)資質存在差異，無法保證各項工作的規(guī)范性；

第三，總承包市場運行不規(guī)范。結合EPC總承包項目特點，受到法律制度不完善的影響，導致施工管理缺少法律政策支持，長期發(fā)展中會降低工程管理質量，無法滿足建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展需求。

總承包商存在的問題

在EPC總承包中，承包商自身存在以下問題：

第一，在實際的工程項目管理中，EPC總承包商沒有設置完善性的項目組織管理機制，雖然對施工項目提出了較高的要求，但是受到管理水平以及管理經驗的限制，仍然存在著EPC總承包管理工作落實不到位的問題；

第二，結合EPC總承包模式特點， 存在著管理工作缺少科學性的問題；

第三，由于EPC總承包單位缺少專業(yè)的管理人才，導致承包項目的管理職能薄弱，無法提高EPC總承包的核心競爭力，為企業(yè)的經濟發(fā)展造成影響。因此，在EPC總承包管理中，為了保證各項施工工序的穩(wěn)步進行，總承包商需要充分發(fā)揮自身的引導職能，根據工程項目的特點以及EPC總承包管理模式，完善總承包管理中的法律管理機制，充分保證各項管理工作規(guī)范進行，提高EPC總承包管理的整體效果，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供參考。 

分包商安全意識薄弱

建筑工程單位在實施EPC總承包之后，部分分包單位并沒有認真履行自身的職能，例如，在人員招聘中，由于缺少專業(yè)的考核機制，會降低EPC總承包的管理效果，長期發(fā)展中會使各項管理工作流于形式，無法實現EPC總承包管理的目的。而且，對于部分分包商而言，在實際的工作中，受到施工人員專業(yè)素養(yǎng)不足的問題，導致安全隱患頻發(fā)，降低工程項目施工管理的安全性。 對于這種問題而言，與分包商安全管理意識不足存在關聯，在施工人員培訓中，并沒有強調安全管理的重要性，影響安全管理工作的整體效果。因此，對于EPC總承包的項目管理人員，在具體工作中要發(fā)揮自身的引導優(yōu)勢，全面分析分包商安全管理中存在的問題，通過各項隱患因素的探究，發(fā)揮工程項目的安全管理優(yōu)勢，以便為行業(yè)的持續(xù)運行及安全發(fā)展提供保障。

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EPC總承包管理的優(yōu)化策略

完善EPC總承包的法律機制

根據工程項目的施工特點，在EPC總承包管理中，為了保證各項施工工序的穩(wěn)步進行，行業(yè)管理單位需要根據工程項目的執(zhí)行狀況，完善EPC總承包管理法律機制，實現各項管理工作的規(guī)范進行：

第一，加強對EPC總承包管理政策的重視，在法律層面中，通過法律內容的完善以及管理方案的協(xié)調，為EPC總承包管理提供支持，避免施工管理中不良因素的出現；

第二，建筑工程管理單位要發(fā)揮自身的引導職能，根據EPC總承包管理的項目特點，營造良好的市場環(huán)境，政府部門要提高監(jiān)管力度，通過政策管理機制的強調以及管理理念的協(xié)調，實現各項管理工作的規(guī)范進行，推動EPC總承包管理工作的穩(wěn)步發(fā)展；

第三，法律制定部門要認真修訂《招投標法》、《建筑法》等，結合市場的變化及運行需求，及時發(fā)現法律漏洞及缺陷，并根據EPC總承包的管理特點，確定法律引導地位， 保證EPC總承包管理工作有法可依。 

提高EPC總承包的綜合素養(yǎng)

在EPC總承包項目管理中，總承包商需要充分發(fā)揮自身的引導職能，根據工程項目的特點以及實際分包情況，設置綜合性的管理方案，有效提高自身的管理能力：

第一，建筑管理部門要加強對EPC總承包管理的宣傳，加強對總承包商資質的審核，保證各項施工化及管理方案符合EPC總承包需求；

第二，總承包商在材料、設備采購的過程中，需要加強對各個階段施工質量的控制，及時發(fā)現分包過程中存在的施工隱患，提高工程項目管理的核心職能；

第三，對于總承包商而言，在中標之后，需要嚴格選擇分包單位，對分包單位的資質、施工水平等進行全面審查，以便提高分包工作的施工質量，在源頭上避免施工隱患的出現。 

強調安全管理引導機制

通過對EPC總承包管理工作的分析，在實際的工作管理中，為了提高EPC總承包管理的有效性，應該要求分包商加強施工安全管理，通過安全管理機制的完善，降低施工管理中的安全因素，為行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供參考。

第一， 在EPC總承包管理中，承包商需要梳理較強的風險監(jiān)管意識，結合工程項目的施工特點，由專家進行風險評估，并設置有預防策略；

第二，分包商需要加強對安全管理工作的重視，通過安全培訓，提高施工人員的責任意識， 保證各項承包工作的穩(wěn)步進行。

第三，EPC總承包項目的安全管理中，應該加強風險跟蹤審計，項目人員根據工程項目的特點， 確定具體的審計機制，并通過項目的核查及時發(fā)現EPC總承包項目安全管理中存在的問題， 保證審計項目的穩(wěn)步進行，發(fā)揮政策執(zhí)行的監(jiān)管力度，展現審計監(jiān)督的預警機制，保證EPC總承包管理工作的安全進行。 

加強對于人才培養(yǎng)的重視

任何工作都離不開工作人員的幫助與支持，EPC總承包管理模式更是如此，工程項目當中業(yè)主方出現的問題可以通過幾種方式來進行解決，其一：選擇出最恰當的工程管理方法；其二：讓業(yè)主方與參與方明確自身的責任和義務，并將工程各個參與方的責任和義務作出明確的界定，之后再進行統(tǒng)一思想的教育工作，讓工程各個參與方的意識得到進一步的提升；其三：需要對于專業(yè)人員進行科學的培養(yǎng)，國家與相關部門需要將自己的作用全部的發(fā)揮出來，切實地做好復合型人才培養(yǎng)的工作，此項工作不單單對于業(yè)主方的未來發(fā)展起到了幫助的作用，而且在助推各方有效談判等方面也有著不可替代的意義。

定時定期的進行總結

在EPC工程總承包管理工作過程當中，需要對于施工過程當中出現的問題進行認真的分析和研究，之后通過不斷的改進，幫助工程質量進一步的提高，而且還需要將出現的問題向有關部門反映，尤其是工程設計方面的問題，則是要提交到設計專業(yè)部門，針對之所以出現問題的原因以及解決問題的方案進行認真的思考，并且做好問題的總結和反饋工作，避免相關問題再次的出現。對于工程施工來說，原材料問題也是非常重要的一個內容，如果原材料質量出現了偏低等情況，也需要第一時間做出專業(yè)的處理。 

04

結語

總而言之，在EPC總承包管理中，為了保證各項施工工序的穩(wěn)步進行，總承包商需要充分發(fā)揮自身的引導職能，根據工程項目的特點以及EPC總承包管理模式，及時發(fā)現以往施工管理中存在的問題，并通過法律管理機制的完善、EPC總承包商綜合素養(yǎng)的提升以及分包商安全意識的強化等，保證各項管理工作規(guī)范進行，提高EPC總承包管理的整體效果。總承包項目管理需要遵循既定原則，尤其體現在項目部門職責與工作崗位的設置、工作人員專業(yè)能力要求等方面。在明確項目要求基礎上做好評審工作，期間需要開展風險評估，嚴格按照項目管理要求實施投標報價知識等方面的管理。對于工程總承包策劃的管理，需要加強業(yè)務策劃與管理力度，強化項目風險管控。由項目經理負責行使各項管理職能，根據法律法規(guī)、技術規(guī)范、設計圖紙、總承包合同要求，實施EPC總承包管理措施。