法規(guī)政策
Policies and regulations
桂政辦發(fā)〔2022〕37號(hào)
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資十條措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年6月7日????
（此件公開發(fā)布）
加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
擴(kuò)大有效投資十條措施
為貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的系列部署要求，堅(jiān)決扛起“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，一手抓疫情防控，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，“兩手抓、兩不誤”，全力打好穩(wěn)投資增后勁攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，制定如下措施。
一、推動(dòng)財(cái)政性資金提前發(fā)力
（一）加快支付一季度已發(fā)行的380億元政府專項(xiàng)債券資金，確保上半年使用完畢。第二批385億元政府專項(xiàng)債券資金6月底前發(fā)行完畢并撥付項(xiàng)目業(yè)主單位，力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府及自治區(qū)有關(guān)部門配合）
（二）完善專項(xiàng)債券直達(dá)項(xiàng)目機(jī)制，按照“穿透式監(jiān)管”要求做好資金監(jiān)管，杜絕擠占、挪用以及堵窟窿、還舊賬等違規(guī)行為，確保資金盡快撥付使用。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府配合）
（三）在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目提供配套融資支持，有效銜接信貸資金和專項(xiàng)債券資金，保障專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)資金需求。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府及自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局配合）
（四）6月底前開展新一輪專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作，對(duì)國(guó)家擬新納入專項(xiàng)債券支持范圍的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等項(xiàng)目，要在8月底前完成盡調(diào)入庫(kù)。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府及自治區(qū)有關(guān)部門配合）
（五）加強(qiáng)與財(cái)政部溝通對(duì)接，深入研究改善廣西相關(guān)分配因素，全力爭(zhēng)取2023年提前批及全年專項(xiàng)債券額度。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府及自治區(qū)有關(guān)部門配合）
（六）積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲得2022年中央預(yù)算內(nèi)投資150億元以上，第一時(shí)間分解下達(dá)投資計(jì)劃，督促項(xiàng)目在投資計(jì)劃下達(dá)3個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金支付，力爭(zhēng)2022年底前中央預(yù)算內(nèi)資金支付率達(dá)到85%以上。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府及自治區(qū)有關(guān)部門配合）
（七）自治區(qū)根據(jù)項(xiàng)目獲得中央資金支持情況，統(tǒng)籌安排自治區(qū)各類財(cái)政專項(xiàng)資金予以配套支持。（自治區(qū)財(cái)政廳及相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理部門負(fù)責(zé)）
（八）進(jìn)一步壓減一般性財(cái)政支出，加大財(cái)政資金投入項(xiàng)目建設(shè)的力度，確保政府出資按施工進(jìn)度及時(shí)足額到位。對(duì)自治區(qū)已明確出資但資金撥付未按施工進(jìn)度到位的項(xiàng)目，由自治區(qū)財(cái)政部門牽頭，按既定的資金渠道，在6月底前按項(xiàng)目施工進(jìn)度足額撥付到位。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府及自治區(qū)有關(guān)部門配合）
（九）6月底前下達(dá)2022年70億元自治區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
二、強(qiáng)化招商引資對(duì)投資的支撐作用
（十）鞏固和提升常態(tài)化駐點(diǎn)招商，落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情沖擊抓好招商引資工作措施，開展“招商引資政策落實(shí)年”活動(dòng)，舉辦“投資廣西”招商推介活動(dòng)，推出100個(gè)以上“簽約供地即開工”產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。（自治區(qū)投資促進(jìn)局牽頭負(fù)責(zé)；自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、國(guó)資委，自治區(qū)工商聯(lián)等有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（十一）建立招商引資工業(yè)項(xiàng)目前期工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，各級(jí)投資促進(jìn)部門主導(dǎo)項(xiàng)目簽約完成后即移交同級(jí)發(fā)展改革部門（重大辦）納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)統(tǒng)籌推進(jìn)，其中總投資1億元以上的項(xiàng)目統(tǒng)一移交自治區(qū)發(fā)展改革委（重大辦），從自治區(qū)層面統(tǒng)籌組織開展前期工作，加強(qiáng)針對(duì)性協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地開工。（自治區(qū)投資促進(jìn)局、發(fā)展改革委〔重大辦〕及各市人民政府負(fù)責(zé)）
（十二）依托已建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房承接一批東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，謀劃引入機(jī)械裝備制造、高端金屬新材料、汽車、電子信息、食品加工等一批行業(yè)頭部企業(yè)。對(duì)2021年底前已建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭(zhēng)2022年底前全部投入工業(yè)生產(chǎn)。（自治區(qū)投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化廳及各市人民政府負(fù)責(zé)）
（十三）力爭(zhēng)2022年招商引資到位資金8200億元以上、形成固定資產(chǎn)投資2000億元以上，其中上半年招商引資到位資金4200億元以上、形成固定資產(chǎn)投資1000億元以上。（自治區(qū)投資促進(jìn)局牽頭負(fù)責(zé)；自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、國(guó)資委，自治區(qū)工商聯(lián)等有關(guān)部門及各市人民政府配合）
三、全力擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模
（十四）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大貸款規(guī)模，通過(guò)“桂惠貸”撬動(dòng)銀行新增貸款600億元以上，力爭(zhēng)年度新增社會(huì)融資規(guī)模1500億元。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府配合）
（十五）細(xì)化“桂惠＋”系列財(cái)金聯(lián)動(dòng)舉措，下達(dá)第二批“桂惠貸”自治區(qū)財(cái)政貼息資金5億元，探索實(shí)施“桂惠貸”重大項(xiàng)目路演融資機(jī)制，試行“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸”、“招商貸”等“桂惠貸”特定產(chǎn)品主辦銀行機(jī)制。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局及各市人民政府配合）
（十六）擴(kuò)大直接融資規(guī)模，加強(qiáng)企業(yè)債、公司債培育發(fā)行和上市融資。持續(xù)推動(dòng)桂林、梧州、百色市以及廣西北部灣投資集團(tuán)、國(guó)海證券“三市一企一機(jī)構(gòu)”打造股權(quán)投融資創(chuàng)新機(jī)制、債券市場(chǎng)服務(wù)新模式、企業(yè)孵化金融新產(chǎn)品。（廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府配合）
（十七）自治區(qū)本級(jí)財(cái)政實(shí)繳出資3億元以上，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)投資基金、科創(chuàng)投資基金設(shè)立并加快投資，支持工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、文旅大健康等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（十八）爭(zhēng)取發(fā)行首個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、廣西證監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（十九）繼續(xù)在交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大PPP項(xiàng)目投資規(guī)模。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
四、超常規(guī)推動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)
（二十）加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取廣西更多項(xiàng)目納入國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程。編制廣西基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取獲批開展國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（二十一）分級(jí)分類建立基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，建立前期工作推進(jìn)臺(tái)賬，主動(dòng)靠前服務(wù)指導(dǎo)，督促項(xiàng)目業(yè)主單位快報(bào)、中介機(jī)構(gòu)快評(píng)、職能部門快審，加快推動(dòng)應(yīng)開盡開、能開盡開。（自治區(qū)發(fā)展改革委及各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門配合）
（二十二）落實(shí)自治區(qū)本級(jí)不少于4億元、市本級(jí)不少于1億元、縣本級(jí)不少于2000萬(wàn)元的年度前期工作經(jīng)費(fèi)要求。調(diào)整支出預(yù)算，進(jìn)一步增加項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入，突出加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，確保廣西在國(guó)家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略中搶占先機(jī)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳及各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門配合）
（二十三）充分利用國(guó)家發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券、2000億元民航發(fā)展債券的機(jī)遇，積極對(duì)接國(guó)家相關(guān)部委爭(zhēng)取支持，加快推動(dòng)一批鐵路、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國(guó)家明確的重點(diǎn)方向，年內(nèi)再推動(dòng)一批已納入規(guī)劃、條件成熟的水利工程項(xiàng)目開工，因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳，人民銀行南寧中心支行牽頭負(fù)責(zé)；自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（二十四）將列入廣西基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展實(shí)施方案的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
五、全面推動(dòng)停工項(xiàng)目復(fù)工
（二十五）全面梳理全區(qū)項(xiàng)目（包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）停工情況，6月底前制定全區(qū)推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工總體工作方案。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（二十六）指導(dǎo)各地分類施策，針對(duì)停工項(xiàng)目實(shí)際情況，逐個(gè)制定復(fù)工方案，明確解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)的“時(shí)間表”、“路線圖”，落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任。自治區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，力爭(zhēng)所有停工項(xiàng)目盡快復(fù)工。（自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門和各市人民政府分別牽頭負(fù)責(zé)）
六、努力優(yōu)化工業(yè)投資能耗保障
（二十七）按照國(guó)家下達(dá)廣西“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)值，采用各市“十四五”規(guī)劃地區(qū)生產(chǎn)總值增速計(jì)算出全區(qū)能耗增量，作為全區(qū)用能預(yù)算安排項(xiàng)目與審批項(xiàng)目的控制值。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及各市人民政府配合）
（二十八）對(duì)納入各市合理用能預(yù)算實(shí)施方案且能耗強(qiáng)度低于全區(qū)“十四五”新建工業(yè)項(xiàng)目能耗強(qiáng)度控制值的項(xiàng)目，審批前不需制定具體能耗落實(shí)方案，延后到節(jié)能驗(yàn)收時(shí)對(duì)合理用能預(yù)算方案進(jìn)行評(píng)估優(yōu)化。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及各市人民政府配合）
（二十九）委托各市提前開展項(xiàng)目能評(píng)符合性審查，壓實(shí)各市初審責(zé)任，自治區(qū)受理后取消符合性審查，直接開展技術(shù)性評(píng)審。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及各市人民政府配合）
（三十）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加大節(jié)能技術(shù)改造和落后產(chǎn)能淘汰力度，為高質(zhì)量項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及各市人民政府配合）
（三十一）繼續(xù)積極申請(qǐng)國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列，力爭(zhēng)獲得突破。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及各市人民政府配合）
（三十二）全面落實(shí)國(guó)家新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能源消費(fèi)總量考核、原料能源不納入地方能耗雙控考核政策。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及各市人民政府配合）
七、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
（三十三）堅(jiān)持“房住不炒”的定位，全面落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責(zé)任，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，因城施策支持剛性和改善性住房需求。（各市人民政府及自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門配合）
（三十四）圍繞優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管、分期或延緩繳納土地出讓費(fèi)用、降低限購(gòu)限售門檻、下調(diào)首付比例、提高按揭貸款最高額度、降低按揭貸款利率、給予購(gòu)房補(bǔ)貼、下放開發(fā)資質(zhì)審批權(quán)限、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)、完善公共配套設(shè)施等方面，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（各市人民政府及自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)；自治區(qū)財(cái)政廳、自然資源廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西稅務(wù)局配合）
八、對(duì)標(biāo)先進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化投資審批和保障服務(wù)
（三十五）研究制定廣西政府投資管理辦法，細(xì)化政府投資管理的法定職責(zé)、程序和機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府投資全方位全過(guò)程管理，為統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用各類政府投資資金提供制度保障。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（三十六）推動(dòng)出臺(tái)廣西企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定，探索“告知承諾＋事中事后監(jiān)管”模式，發(fā)揮區(qū)域評(píng)估對(duì)優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境的作用，加快審批進(jìn)度。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（三十七）對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》未作規(guī)定的項(xiàng)目，不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府配合）
（三十八）完善環(huán)評(píng)審批機(jī)制，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，審批部門預(yù)先受理和審查，并一次性告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的材料、時(shí)限，建設(shè)單位將相關(guān)材料補(bǔ)正后，審批部門及時(shí)出具審批意見(jiàn)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)，各市人民政府配合）
（三十九）全面加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)和選址選線等前期階段各部門協(xié)同會(huì)商，加快完成“三區(qū)三線”劃定，同步加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。（自治區(qū)自然資源廳牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（四十）爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家保障用地重大項(xiàng)目清單范圍，加快已列入清單項(xiàng)目的用地組卷工作，盡快按程序報(bào)批。積極爭(zhēng)取國(guó)家年度林地指標(biāo)、海域使用指標(biāo)及國(guó)家備用定額指標(biāo)傾斜支持廣西。（自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、林業(yè)局、海洋局牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（四十一）加快實(shí)施盤活存量土地三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化重大項(xiàng)目用地服務(wù)保障機(jī)制，緩交新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)，推動(dòng)項(xiàng)目早謀劃、早開工。（自治區(qū)自然資源廳牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（四十二）自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)由自治區(qū)統(tǒng)籌核銷，占用林地的由自治區(qū)統(tǒng)籌保障林地定額指標(biāo)。符合條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)自治區(qū)調(diào)劑安排耕地占補(bǔ)指標(biāo)。（自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（四十三）扎實(shí)落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目（事項(xiàng)）、區(qū)直單位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，力爭(zhēng)完成年度工作目標(biāo)。（自治區(qū)發(fā)展改革委〔重大辦〕和自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府分別牽頭負(fù)責(zé)）
（四十四）定期開展政金企對(duì)接、重大項(xiàng)目專題服務(wù)和督導(dǎo)活動(dòng)，每月組織自治區(qū)重大項(xiàng)目和投資服務(wù)隊(duì)下沉項(xiàng)目一線，主動(dòng)靠前服務(wù)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地用林、資金、用能、環(huán)評(píng)等要素保障問(wèn)題。（自治區(qū)發(fā)展改革委〔重大辦〕牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門及各市人民政府配合）
（四十五）強(qiáng)化依法依規(guī)投資入統(tǒng)工作，各級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主單位投資統(tǒng)計(jì)的主體責(zé)任，提高項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，建立健全投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和佐證資料收集制度，組織項(xiàng)目業(yè)主按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度開展項(xiàng)目投資入統(tǒng)工作，確保如實(shí)填報(bào)、依法入統(tǒng)。（各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)）
九、優(yōu)先保障受疫情影響的重大項(xiàng)目生產(chǎn)物資運(yùn)輸暢通和用工需求
（四十六）堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，企業(yè)所在地人民政府要加強(qiáng)疫情防控指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對(duì)項(xiàng)目施工的影響。（自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室及各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門配合）
（四十七）完善交通物流保通保暢政策，全面取消來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。（自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳及各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)有關(guān)部門配合）
十、強(qiáng)化正向激勵(lì)和落實(shí)提醒約談制度
（四十八）對(duì)2022年度擴(kuò)大有效投資工作優(yōu)異的設(shè)區(qū)市進(jìn)行表?yè)P(yáng)通報(bào)，自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資在原有獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。（自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（四十九）自治區(qū)層面掌握的各類財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策要充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)、獎(jiǎng)快原則，加大對(duì)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)地區(qū)及單位的支持力度。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳及相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理部門負(fù)責(zé)）
（五十）對(duì)月度投資增速與既定目標(biāo)差距較大、問(wèn)題較多的設(shè)區(qū)市出具提醒函，對(duì)投資增速指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月被提醒且排名后2位的設(shè)區(qū)市進(jìn)行約談。（自治區(qū)“穩(wěn)投資增后勁攻堅(jiān)戰(zhàn)”指揮部辦公室負(fù)責(zé)）
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。
