春風(fēng)又綠水岸——中信恒泰中標(biāo)雙河雙江PPP績(jī)效考核服務(wù)

近期，中信恒泰成功中標(biāo)南寧市那考河、沙江河、水塘江、心圩江PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期（2020年度）績(jī)效考核第三方考核服務(wù)機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）服務(wù)項(xiàng)目。

那考河全景

近年來，南寧市為響應(yīng)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）的要求，積極構(gòu)建人水和諧的生態(tài)環(huán)境，打造岸綠水清的濱水美景，一批水環(huán)境治理類PPP項(xiàng)目落地實(shí)施并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核是PPP項(xiàng)目中政府向社會(huì)資本付費(fèi)的主要依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)價(jià)社會(huì)資本提供公共服務(wù)質(zhì)量及效率的依據(jù)，是PPP項(xiàng)目中利益和風(fēng)險(xiǎn)分配的核心。

沙江河下游景觀效果圖

PPP項(xiàng)目的技術(shù)性問題較強(qiáng)，政府實(shí)施機(jī)構(gòu)可能缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)難免力不從心。財(cái)建〔2015〕90號(hào)文在論及水污染治理PPP項(xiàng)目的績(jī)效考核時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“推廣第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制”，即由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)PPP項(xiàng)目的績(jī)效考核中技術(shù)性問題作出考核評(píng)價(jià)，政府對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果加以應(yīng)用，作為決定是否調(diào)整社會(huì)資本方獲得的項(xiàng)目回報(bào)的參考依據(jù)。因此，第三方機(jī)構(gòu)不僅要具備相關(guān)的工程、審計(jì)、法律知識(shí)，還要具備與PPP項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)項(xiàng)目全過程績(jī)效目標(biāo)作出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。

水塘江規(guī)劃總體鳥瞰圖

心圩江濕地公園

中信恒泰作為廣西PPP咨詢行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，不僅一直廣泛參與市場(chǎng)上的PPP項(xiàng)目咨詢管理，積累了極其豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，還連續(xù)兩年作為那考河、沙江河流域治理項(xiàng)目的第三方績(jī)效考核機(jī)構(gòu)受到相關(guān)行業(yè)主管部門的一致好評(píng)。此次中標(biāo)，中信恒泰將用更加客觀、中立的視角，去審視、評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施情況和效果，更多采用數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)方式，使績(jī)效管理更有力度、更具權(quán)威。

       隨著時(shí)間的推移和績(jī)效考核的深入實(shí)施，PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目合同中一些與項(xiàng)目實(shí)際脫節(jié)的條款會(huì)逐漸顯露出來，中信恒泰將發(fā)揮專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，提出調(diào)整優(yōu)化建議，配合南寧市城市內(nèi)河管理處完成與項(xiàng)目公司關(guān)于績(jī)效考核體系優(yōu)化和補(bǔ)充協(xié)議方面的談判工作，以期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的持續(xù)考核與不斷改進(jìn)。